Historia rynku bukmacherskiego w Polsce – jak zmienił się po 2017 roku?

Rynek bukmacherski w Polsce przeszedł w ostatnich latach prawdziwą rewolucję. To, co jeszcze kilkanaście lat temu funkcjonowało w szarej strefie lub było zarezerwowane dla nielicznych, dziś stało się legalną, uregulowaną i dynamicznie rozwijającą się branżą rozrywkową. Kluczowym momentem w tej transformacji był rok 2017, kiedy w życie weszła nowelizacja ustawy o grach hazardowych. Zmieniła ona zasady funkcjonowania całego rynku, porządkując go, ale też nakładając nowe obowiązki zarówno na operatorów, jak i graczy.

Początki legalnych zakładów bukmacherskich w Polsce

Pierwsi legalni bukmacherzy w Polsce pojawili się w latach 90., po transformacji ustrojowej. W 1992 roku swoją działalność rozpoczął Totolotek, a kilka lat później na rynku pojawiły się inne firmy, m.in. STS i Fortuna (wtedy jeszcze pod innymi nazwami).

Zakłady można było zawierać wyłącznie w punktach naziemnych. Wszystko odbywało się na papierowych kuponach, a gracze obstawiali głównie wyniki meczów piłkarskich. Internet dopiero raczkował, a bukmacherka była rozrywką niszową.

Lata 2000–2010 – era Internetu i pierwsze problemy

Rozwój Internetu przyniósł prawdziwą rewolucję – pojawiły się zagraniczne serwisy bukmacherskie, które pozwalały obstawiać online. Było to jednak pole nieuregulowane prawnie – polskie przepisy nie nadążały za cyfrową rzeczywistością.

W efekcie gracze coraz częściej korzystali z usług firm mających siedziby na Malcie, w Gibraltarze czy na Cyprze. Dla polskiego fiskusa oznaczało to ogromne straty podatkowe, a dla krajowych bukmacherów – nierówną konkurencję.

W 2009 roku wprowadzono Ustawę o grach hazardowych, która miała ograniczyć dostęp do nielegalnych form hazardu. Jednak w praktyce nie powstrzymała zagranicznych operatorów – ci nadal oferowali swoje usługi polskim graczom, powołując się na prawo unijne i brak skutecznych narzędzi egzekwowania przepisów.

Rok 2017 – początek nowej ery

1 kwietnia 2017 roku weszła w życie nowelizacja Ustawy o grach hazardowych, która całkowicie zmieniła kształt rynku. Głównym celem reformy było:

• uszczelnienie rynku i walka z szarą strefą

• wprowadzenie obowiązkowej licencji dla każdego operatora

• kontrola Ministerstwa Finansów nad działalnością bukmacherów

• ochrona graczy przed nielegalnym hazardem

Nowelizacja wprowadziła kilka przełomowych zmian:

1. Rejestr domen zakazanych

Ministerstwo Finansów utworzyło rejestr domen nielegalnych bukmacherów, który jest stale aktualizowany. Dostawcy internetu w Polsce mają obowiązek blokowania tych stron, a banki – blokowania płatności na ich rzecz. Dzięki temu dostęp do nielegalnych serwisów został mocno ograniczony.

2. Legalne licencje

Każdy bukmacher, który chce działać w Polsce, musi uzyskać licencję Ministerstwa Finansów. Wiąże się to z koniecznością spełnienia rygorystycznych wymogów dotyczących m.in. wypłacalności, bezpieczeństwa danych i ochrony graczy.

3. Podatek od gier

Każdy bukmacher musi odprowadzać 12% podatek od stawki (tzw. podatek obrotowy), który jest pobierany od każdego zakładu. W praktyce oznacza to, że z każdej złotówki postawionej przez gracza 12 groszy trafia do budżetu państwa.

4. Odpowiedzialna gra

Ustawa nałożyła na bukmacherów obowiązek promowania odpowiedzialnej gry i przeciwdziałania uzależnieniom. Każdy legalny operator musi udostępniać narzędzia kontroli – takie jak limity czasowe, kwotowe i możliwość samowykluczenia z gry.

Efekty zmian – legalny rynek w liczbach

Nowe przepisy spowodowały prawdziwy przełom. W ciągu kilku lat rynek legalnych zakładów bukmacherskich w Polsce wzrósł kilkukrotnie.

Według danych Ministerstwa Finansów:

• w 2016 roku udział legalnych bukmacherów w rynku wynosił zaledwie ok. 30%,

• w 2023 roku – już ponad 90%.

Legalnie w Polsce działa obecnie niecałe 20 licencjonowanych operatorów, z czego największe udziały mają:

• STS

• Fortuna

• Betclic

• Superbet

Z kolei wartość całego rynku bukmacherskiego w Polsce w 2024 roku przekroczyła 10 miliardów złotych rocznie, z czego miliard trafia do budżetu w formie podatków. Z każdym rokiem przybywa także nowych bukmacherów i jednym z nowszych na rynku chociażby Lebull, który już został sponsorem ekstraklasowej drużyny, Piasta Gliwice.

Kliknij i sprawdź najlepsze bonusy bukmacherskie na start

Rozwój technologii i digitalizacja

Po 2017 roku rynek przeszedł również cyfrową transformację. Dziś zdecydowana większość zakładów zawierana jest online – przez strony internetowe lub aplikacje mobilne.

Operatorzy inwestują w nowoczesne rozwiązania technologiczne jak streamingi meczów i sprawnie działające aplikacje mobilne.

Równocześnie wzrosła jakość obsługi klienta – polscy bukmacherzy stawiają na przejrzystość, prostotę interfejsu i bezpieczeństwo płatności.

Wpływ ustawy na graczy

Nowelizacja ustawy nie tylko uregulowała rynek, ale też zmieniła sposób, w jaki Polacy podchodzą do obstawiania.

Z jednej strony – zwiększyło się bezpieczeństwo graczy. Dzięki licencjom mają oni pewność, że środki są chronione, a wypłaty realizowane zgodnie z prawem.

Z drugiej – niektórzy krytykują system podatkowy, wskazując, że 12% podatek od stawki jest zbyt wysoki i obniża atrakcyjność kursów w porównaniu z zagranicznymi rynkami.

Mimo to, Polacy coraz częściej wybierają legalne serwisy, kierując się zaufaniem, przejrzystością i świadomością ryzyka.

Odpowiedzialna gra – coraz ważniejszy aspekt

Wraz z rozwojem rynku rośnie też świadomość społeczna dotycząca zagrożeń wynikających z hazardu. Ustawa z 2017 roku była pierwszym krokiem, ale to bukmacherzy – poprzez kampanie edukacyjne i współpracę z organizacjami społecznymi – odgrywają dziś kluczową rolę w promowaniu odpowiedzialnej gry.

Każdy legalny operator ma obowiązek:

• informować o ryzyku uzależnienia

• umożliwiać ustawienie limitów czasowych i finansowych

• oferować opcję samowykluczenia z gry

• oraz przekierowywać osoby zagrożone na specjalistyczne strony pomocy, takie jak Krajowe Centrum Uzależnień Behawioralnych (www.kcpu.gov.pl).

Rynek po 2017 roku – profesjonalizacja i konkurencja

Dzisiejszy rynek bukmacherski w Polsce to sektor nowoczesny, dynamiczny i coraz bardziej profesjonalny. Co widać między innymi przez inwestycje w marketing, w tym sponsoringi klubów, sportowców czy rozgrywek.

Polska stała się jednym z najbardziej rozwiniętych rynków w Europie Środkowej – pod względem technologii, jakości oferty i bezpieczeństwa.

Rok 2017 był punktem zwrotnym w historii polskiego rynku bukmacherskiego. Nowelizacja ustawy o grach hazardowych uporządkowała branżę, ograniczyła szarą strefę i zapewniła graczom większe bezpieczeństwo. W efekcie Polska stała się jednym z najbardziej uregulowanych i nowoczesnych rynków bukmacherskich w Europie.

Jednocześnie wraz z rozwojem sektora rośnie świadomość, że zakłady bukmacherskie to forma rozrywki obarczona ryzykiem. Dlatego odpowiedzialna gra, edukacja i ochrona graczy są dziś równie ważne, jak atrakcyjne kursy czy bogata oferta.

To właśnie połączenie rozwoju technologicznego, regulacji prawnych i społecznej odpowiedzialności sprawiło, że polski rynek bukmacherski po 2017 roku stał się nie tylko bardziej nowoczesny – ale też dojrzalszy.